정부가 이번에 대책을 내놓기로 한 것은 기존 법에 따라 강력하게 대처하기 힘든 젠더폭력의 사각지대가 많다는 판단에서다. 경찰청 통계에 따르면 데이트폭력 검거 건수는 2014년 6675건에서 2015년 7692건, 지난해 8367건으로 증가하고 있다. 하지만 사회적 인식이 달라지면서 신고가 늘어난 것이고 실제 피해는 훨씬 많을 것으로 범죄 전문가들은 추정한다