상부에서 명령승인대기가 맞는건지
선조치 후보고가 맞는건지..,
내 개인적인 생각은 상황이 상황인만큼 진도에 있던 
그나마 높은  사람이 선조치할수있도록 유동적인 
결정을 내려야 하는거 아닌가