이렇듯 이승만 정부 아래에서 쌓여 있던 국민의 불만이 각종 시위로 폭발하였지만, 민주당은 정쟁을 일삼았으며, 결국 일부 의원들은 민주당을 탈당하여 신민당을 결성하였다
이에 따라 장면 내각의 힘은 상당히 약화되었으며, 개혁 또한 제대로 수행하지 못하였다. ㄴ더욱이 당시 경제 상황이 매우 어려워 240 여만 명에 달하는 경제활동 인구가 대부분 실업 상태에 있었으며, 농촌에서는 2 ㅁ백만 명의 농민이 보릿고개를 이겨내기 어려운 처지에 놓여 있었다.
이러한 상황 속에서 장면내각은 경제 제일주의를 내걸고 1961년 봄부터 댐건설을 비롯한 국토 개발 사업에 착수하였음  , 장기적인 경저 개발계획을 마련하여  재원 확보에 나섰다. 이로써 사회는 혼란 상태에서 벗어나 조금씩 안정을 되찾게 되었다.



안정을 되찾는중에 쿠데타가 일어난듯 ㅇㅇ