일각에서 그는 로마제국의 부활을 이룩할 뻔했던 대제로 평가하고

다른 일각에서는 국력을 불필요하게 소진하고 자국민을 학살했던 폭군으로 평가합니다.

어느 쪽이 맞는 말일까요?

그는 로마대법전을 편찬하고, 공격적인 확장정책으로 동로마의 최대판도를 일궈냈습니다.

하지만 반대로 그는 니카폭동을 잔인하게 진압하고 동시대 역사가 프로코피우스로부터 악마의 자식이라는 평가를 받았습니다.

국내에도 번역된 <로마제국의 멸망: 유럽의 탄생>이라는 저서로 알려진 로마제국사 전문가인 피터 헤더에 따르면

그는 잔인한 폭군입니다. 

그에 따르면 유스티니아누스는 집권 초반기에 부족한 정통성을 메꾸기 위해 "법전"을 편찬하고 "군사적 업적"을 획득하고자 했습니다(결국 Imperator의 지위는 그 명칭이 의미하듯이 군사적 능력으로 증명해야 하는 것이기에). 그런데 법전은 그럭저럭 성공했으나 그는 무모하게 페르시아를 상대로 전쟁을 도발하고 패했습니다.

게다가 니카반란은 그에게 씻을 수 없는 오명을 남기고 말았습니다. 

해당 소요 사태 당시 3만명에 달하는 시민들이 목숨을 잃고 원로원 의사당과 대성당이 불탔다는 기록이 있는데, 이것을 그대로 받아들일 경우, 현대로 치자면 서울시민 수십만명을 학살하고 국회의사당과 경복궁이 불탄 것과 마찬가지라고 합니다 (피터 헤더는 영국인이기에 영국 런던을 비유로 들었지만).

페르시아와의 전쟁에서 패배, 그리고 국내 초유의 소요 사태. 

내우외환으로 인해 유스티니아누스의 인기와 정통성은 최저로 떨어졌습니다.