it is clear that other countries that compete with the USA have coordinated visa/entry/exit, air service, regulatory, tax and other policies that favor travel and tourism as well as meaningful budgets for traditional promotional campaigns to attract these visitors.

대충 느낌은 옵니다. 
근데 that이 두번 들어갔는데 어케 해석을 풀어야 하는지 애매~~~합니다.
고수님들 헬프미 ㅠㅠ