남과 북은 통행 제한 및 근로자 철수 등에 의한 개성공단 중단사태가 재발되지 않도록 하며, [어떠한 경우에도 정세의 영향을 받음이 없이] 남측 인원의 안정적 통행, 북측 근로자의 정상 출근, [기업재산의 보호 등 공단의 정상적 운영을 보장한다.]