국조위원장인 김성태, 전국구치소 관리자인 법무부 차관급, 서울구치소장이 협상해서 결정한 내용을 갑자기 파기했다는데

법무부 차관급이 결정한 상황을 파기할 정도의 권력은 누구일까?

누가 그래쓰까?