왜냐하면 

중소기업은 최저임금에 해당하는 사람들이 많습니다

공무원도 9급 1호봉은 최저임금이고요

그래서 최저임금 상승한 만큼 가장 아래가 오를 것입니다

그러다 보니 위에도 조금 씩 오를 수 밖에 없다는 것이지요