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조선일보가 분석한 19대 국회의원 이념성향지도.jpg
게시물ID : sisa_577612짧은주소 복사하기
작성자 : 라파엘쿠벨릭
추천 : 4
조회수 : 5845회
댓글수 : 6개
등록시간 : 2015/02/18 22:46:06
news.chosun.com/site/data/html_dir/2015/02/18/2015021800220.html
1.jpg
19대 국회 법안 표결에서 새정치민주연합 의원들은 계파별·지역별로 다른 투표 성향을 보였다.

분석 결과 친노(親盧) 의원들은 비노(非盧) 의원들보다 법안 표결에서 더 진보적 성향을 나타냈다. 친노 의원 33명의 평균은 -0.190이었고, 비노 의원 97명의 평균은 -0.051이었다. -1에 가까울수록 진보적이고, +1에 가까울수록 보수적인 표결을 한 것이다. 친노로 구분되는 이목희 의원(-0.407)은 전체 295명 가운데 19위였고 최민희 의원(-0.324) 24위, 노영민 의원(-0.219) 39위, 전해철 의원(-0.023) 81위 등이었다. 가장 진보적인 성향을 보인 장하나 의원을 비롯해 초선 비례대표인 김광진 의원(-0.627·6위), 진선미 의원(-0.464·13위), 김경협 의원(-0.334·22위) 등도 친노로 분류된다.

김한길·박영선·안철수 의원 등 비노계 의원들은 중도에 가까웠다. 김 전 대표(0.169)는 전체 의원 가운데서 121위를 차지했고 박영선 전 비대위원장(0.094)은 103위, 안철수 전 대표(0.119)는 110위였다. 이들은 새정치연합 의원 130명 중에선 상대적으로 매우 보수적인 표결을 한 것으로 나타났다. 하지만 계파와 투표 성향이 반드시 일치하지는 않았다. 대표적 친노 의원으로 노무현 정부에서 청와대 인사수석을 지낸 박남춘 의원(0.118)은 이념 분석 지도에서 109위로 박영선 전 비대위원장보다 보수적인 성향을 보였다.

안 전 대표는 중도로 구분되지만 그와 가까운 의원들은 다른 투표 성향을 나타냈다. 안 전 대표가 민주당과 합당을 이루는 데 큰 역할을 한 송호창 의원은 매우 진보적인 투표 행태를 보였다. 송 의원(-0.198)은 전체 295명 가운데 45위였다. 또 지난해 7·30 재·보선에서 김한길·안철수 전 대표가 전략 공천해 당내 반발이 일었던 권은희 의원(-0.099·61위)도 안 전 대표보다 훨씬 진보적 표결 성향을 보였다. 새누리당이 강세 지역인 부산 사하을이 지역구로 상대적으로 중도 성향으로 분류되는 조경태 의원(-0.065)은 70위를 기록, 새정치연합 내에서는 중간에 해당했지만 전체 의원 가운데선 진보적 성향의 표결을 한 것으로 나타났다.

지역별로는 수도권 의원(65명)들이 -0.054로 가장 진보적이었고, 이어 충청 의원(10명)이 -0.013, 호남 의원(28명)이 -0.009 순이었다. 수도권 의원 가운데는 홍익표 의원(서울 성동을)이 10위, 이목희 의원(서울 금천)이 19위였다. 호남권에선 박민수 의원(전북 진안·무주·장수·임실)이 8위, 강동원 의원(전북 남원·순창)이 9위, 강기정 정책위의장(광주 북구갑)이 35위를 기록했다. 충청권에선 노영민(충북 청주 흥덕을) 의원이 39위, 양승조 사무총장(충남 천안갑)이 49위로 진보적 표결을 한 것으로 나타났다.

충청·호남권 의원들은 수도권 의원들보다 약간 더 중도에 가까운 투표 성향을 보였지만 그 차이는 크지 않았다.


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19대 국회의원 295명의 이념 성향을 분석한 결과 계파별로 새누리당에선 친박(親朴)이 비박(非朴)보다 보수적이었고, 새정치민주연합에선 친노(親盧)가 비노(非盧)보다 진보적이었던 것으로 나타났다.

한규섭 서울대 언론정보학과 교수팀은 19대 의원들이 지난 2년 6개월 동안 본회의에서 처리한 1458개 법안에 대한 40만9366건의 표결 행태를 과학적인 통계기법을 활용해 분석했다. 비슷한 투표 성향을 보이는 의원들에게 비슷한 '이념 점수'를 부여해 의원들 간의 상대적 이념 위치를 보여주는 방식이다. 용이한 해석을 위해 모든 의원의 이념 성향을 '가장 진보'인 -1에서 '가장 보수'인 +1 사이에 위치하도록 척도화했다.

여야 주요 의원 이념 성향 그래프
여야 주요 의원 이념 성향 그래프
정당별 이념점수 평균치를 비교하면 정의당(-0.635)에 이어 새정치민주연합(-0.086)은 진보적, 새누리당(0.702)은 보수적인 투표 행태를 보였다. 여야 의원들이 소속 정당별로 법안 표결 행태의 차이가 컸기 때문인 것으로 해석된다.

한규섭 교수는 "미국 등에선 의원들의 표결행태 분석을 통한 이념 순위가 유권자에게 영향을 크게 미치는 기준이 되고 있다"고 했다.


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19대 국회 이념 성향 분석 결과, 새누리당 내에선 친박계가 비박계보다 더 보수적으로 표결한 것으로 나타났다.

각 의원에게 부여한 이념 점수가 1에 가까울수록 보수적인데, 친박 의원 48명의 평균은 0.715로 비박계 의원 111명 평균인 0.697보다 다소 높았다. 친박계는 새누리당 전체 평균(0.702)보다 더 보수에 가까웠다. 친박계 중에선 유기준 의원(0.916· 290위)이 가장 보수적이었다. 전체 의원을 통틀어 여섯째로 보수적이었다. 유 의원은 2013년부터 '국가경쟁력강화포럼'이라는 친박계 모임을 이끌고 있다. 그 밖에 홍문종(0.816·274위) 안홍준(0.748·252위) 노철래(0.677·214위) 서청원(0.647·174위) 이정현(0.564·143위) 의원 등 순이었다.

비박계 의원들은 친박계보다 상대적으로 이념 스펙트럼이 넓었다. 새누리당에서 가장 진보적 표결 성향을 보인 정용기 의원과 가장 보수적이었던 주호영 의원이 모두 비박계였다. 계파의 구심점이 없다 보니 투표 행위가 제각각 나타난 것으로 분석된다. 최근 들어 정부에 대한 비판 목소리를 자주 내 '여당 내 야당'으로도 불리는 이재오 의원(0.481·138위)은 중도 쪽에 가까웠다. 이어 김태호 최고위원(152위), 나경원 의원(160위), 김성태 의원(246위), 김영우 의원(270위) 등으로 넓게 분포했다.

지역별로는 영남권 의원들이 가장 강한 보수적인 투표 성향을 보였다. 대구·경북 지역 평균(27명, 0.712)과 부산·경남 지역 평균(37명, 0.710) 모두 새누리당 전체 평균(0.702)보다 더 오른쪽이었다. 주호영 의원(295위·대구 수성을)과 조원진 의원(291위·대구 달서병)을 비롯해 유기준 의원(290위·부산 서구), 하태경 의원(288위, 부산 해운대기장을), 박대출 의원(278위, 경남 진주) 등이 짙은 보수 색채를 보였다. 반면 유권자의 야권 성향이 강한 수도권 출신 의원들(43명, 0.674)은 여당 평균(0.702)보다 진보적인 성향을 보였다. 충청권(15명·0.671)은 약간의 차이로 뒤를 이었다. 경기도 여주·양평·가평이 지역구인 정병국 의원(0.538)은 139위였고, 유의동 의원(경기 평택을)도 0.562로 142위를 차지했다. 친박계는 보수적이었지만, 수도권의 윤상현 의원(인천 남구을)은 0.576으로 145위였고, 현 정부의 국무위원인 황우여 의원(인천 연수)도 0.580으로 중도에 가까운 147위였다.

군 장성 출신 인사들도 상당히 보수적인 것으로 조사됐다. 교육사령부 사령관 출신인 한기호 의원(294위)과 육군 중장 출신인 황진하 의원(292위), 기무사령관 출신의 송영근 의원(286위) 등이 보수 성향의 선두권에 올랐다. 이 밖에 '종북 저격수'라는 별칭이 붙은 김진태 의원(강원 춘천)과 하태경 의원도 각각 287위와 288위를 차지해 보수 성향을 입증했다.

한편 평소 이미지와 다른 결과가 나온 의원들도 있었다. '경제민주화실천모임'을 주도해 진보적 소장파로 분류되는 김세연 의원은 0.764로 259위를 차지하며 법안 표결에선 보수 성향을 보였다. 또 검찰 출신으로 당내에서 진보적 목소리를 내 온 박민식 의원도 250위(0.732)로 보수 쪽으로 분류됐다.




진보성향

1위 장하나 의원
92위 문재인 대표
103위 박영선 의원
110위 안철수 의원
121위 김한길 의원
129위 우윤근 원내대표

149위 유승민 원내대표
240위 김무성 대표
295위 주호영 의원

뜬금없이 새누리당 사이에 끼어있는 전병헌 의원


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